現代設施農業的一系列“大動作”在今年密集推出，將引領著怎樣的發展方向，試圖突破設施農業面臨的哪些瓶頸問題？

東經118.73度、北緯36.88度——這是山東壽光的地理坐標，地處黃金緯度帶，溫暖濕潤的溫帶季風氣候，讓這里十分適宜農作物生長，這座只有不到120萬人口的縣級市，每年可將40億公斤“壽光菜”穩穩送進全國人民的“菜籃子”。“中國蔬菜之鄉”的名號既響亮又切合實際。

順著這條緯線一路向西，在距離壽光4000多公里的新疆和田，一場農業變革同樣在這片土地上發生著。曾幾何時，這里還是一片被粗沙和礫石覆蓋著的荒涼戈壁沙漠，而如今，萬畝連片戈壁沙漠設施蔬菜基地拔地而起，一座座大棚鱗次櫛比，曾經的戈壁灘如今已成蔬果飄香的“農業沃土”。

在新疆和田，生產部員工阿卜力克木·海比爾在大棚摘西紅柿。資料圖

北緯37度線上，一東一西兩座城市分別演繹著屬于各自的農業奇跡，奇跡并不是憑空出現的，他們有一條共同的路徑：現代設施農業。如今，在我們的餐桌上，三成以上蔬菜、七成以上的肉蛋奶、五成以上的水產品都來自設施農業，設施農業已經成為老百姓肉菜蛋奶等農產品供應的重要來源。

今年10月，全國現代設施農業建設推進聯盟成立，這是我國現代設施農業發展歷程中的一件大事。作為一個全國性的協作平臺，聯盟匯集了涉農企業、科研單位、金融機構等各類市場主體。對于步入新階段的現代設施農業，這樣一個在更廣范圍、更大領域內的聯合協作攻關平臺，無疑將起到加速助力的重要作用。不僅僅是聯盟的成立，現代設施農業的一系列“大動作”都在今年密集推出：一部規劃——6月，我國第一部現代設施農業建設規劃《全國現代設施農業建設規劃（2023-2030年）》出臺，明確建設以節能宜機為主的現代設施種植業、以高效集約為主的現代設施畜牧業、以生態健康養殖為主的現代設施漁業等重點任務；一系列指導文件——農業農村部隨后印發《關于發展現代設施農業的指導意見》《設施農業現代化提升行動方案（2023-2025年）》等文件，推動規劃落地落實……

正如農業農村部規劃設計研究院院長張輝所說，我國設施農業發展進入了全領域、全空間、全鏈條高質量發展的新階段，迎來前所未有的戰略機遇。那么，標志著新階段的這些“大動作”引領著怎樣的發展方向，試圖突破設施農業面臨的哪些瓶頸問題？

節地高效保障“菜籃子”穩定供給

比之傳統農業，現代設施農業打破了地域和四季的“自然限制”，用現代化技術和設備調節光熱水氣肥等變量參數，可控性更高，戈壁菜、四季菜、內陸海鮮由此從夢想照進現實。

曾經有人在衛星地圖上監測到壽光蔬菜大棚的數量，一共有20多萬個，密密麻麻排列在壽光60公里長、48公里寬的土地上。在壽光田柳鎮現代農業創新創業園區內，壽光恒蔬無疆農業發展集團有限公司打造的160個冬暖式日光溫室大棚排列有序，棚外天氣漸涼，而棚內卻是暖意融融、生機盎然。“這種冬暖式大棚平均面積在4畝半左右，墻體平均厚度5米左右，保暖效果很好。”園區負責人韓永琦說。

目前，設施種植業包括日光溫室、連棟溫室和植物工廠以及不改變耕地地類的拱棚、塑料大棚等。“這種冬暖式大棚的優勢就是建造成本低，而且因為墻體厚，保溫蓄能的效果好，可以滿足華北部分地區冬季生產的需求。”中國蔬菜協會秘書長柴立平表示，“過去有句俗話叫‘冬春吃菜靠一秋’，在冬季和春季往往會面臨‘蔬菜荒’，想要吃到大白菜、大蘿卜等蔬菜只能靠冬儲，而冬暖大棚的出現就解決了冬春的蔬菜供應問題。”

一邊是有限的土地資源，一邊是人口大國巨量的農產品需求，設施農業通過極大提升土地利用效率，能夠有效破解這對矛盾。“當前我國80%的設施種植分布在糧食主產區，設施畜牧和水產用地也受到諸多限制。在良田好土要優先保糧食的大背景下，設施農業空間亟須拓展。”張輝表示。因此，在設施農業發展新階段，向戈壁沙漠要果菜、向立體養殖要肉蛋奶、向高效標準化養殖要水產品，成為進一步提高土地利用率的方向，這也能夠將更多寶貴耕地資源用于糧食等重要農產品生產。

在塔克拉瑪干沙漠南端，沙丘綿延，金光燦燦。一片沙海之中立起了萬畝棚，這是由新疆盛世華強農業科技有限公司打造的一座萬畝設施農業蔬菜基地。

公司董事長宋印強說，南疆有充足的光熱資源優勢，和田地區全年日照時長高達3000小時，使得利用自然優勢大力發展戈壁沙漠設施蔬菜產業成為可能。此外，這里地處戈壁沙漠地帶，屬于未開發利用地，不存在土地的制約，可集中連片規模化生產。“不與農民搶耕地，向戈壁沙漠要效益”，如今這里已經成了沙漠里的“新綠洲”。

不僅僅是種植業，設施養殖同樣在高效利用土地上下足了功夫。在廣西揚翔股份有限公司的集群式樓房智能化養豬場里，一頭頭“二師兄”們坐上了電梯，住上了單間。副總裁高遠飛介紹，公司創新了多層立體規模化養豬圈舍和高層樓房養豬模式，實現了從傳統養豬、科學養豬、數據養豬到互聯網養豬的跨越。

員工用智能化設備測豬背膘數據。資料圖

《全國現代設施農業建設規劃（2023-2030年）》也明確提出，建設立體多層規模化生豬養殖場。曾有人比喻，樓房豬場做到了“用最少的地養最多的豬”，在地方養殖用地緊張的情況下，這種模式大大節省了土地資源，顯然具有重要的現實意義。

在田間、在戈壁，在春天、在冬天，設施農業的發展讓農業超越土地、光熱、晝夜、四季等自然約束，擺脫氣候與地域的限制，也破解了耕地資源制約。向設施農業要食物已經不再是一句口號，而成為了改變每個人生活的現實。

成績足以讓人驚嘆：截至2021年，我國設施蔬菜產量達到2.3億噸，占蔬菜總產量的30%。全國肉類、禽蛋、奶類年產量分別達到8990萬噸、3409萬噸和3778萬噸，70%由規模養殖場提供。設施漁業養殖產量達到2600萬噸以上，占水產品養殖產量的52%。邁入新階段，對設施農業在總盤子中的占比又提出了更高要求，而每一個百分比的跨越都極為不易，其中，科技支撐起著極為關鍵的作用。

給傳統農業裝上強力“科技芯”

走進內蒙古赤峰寧城縣安信數字種苗工廠的溫室大棚，一株株西紅柿、黃瓜等種苗整整齊齊、青翠欲滴。奇怪的是，工廠里不見繁忙的工人，只有智能播種機、嫁接機器人、智能噴灌系統等一系列農機裝備，需要人工進行的播種、嫁接、澆水等育苗工作，現在絕大部分都可通過機器完成。

工廠負責人史子祺用手指在平板電腦上輕輕一點，溫室大棚里的噴灌系統馬上啟動，為蔬菜種苗降下“甘霖”。“按照規劃，整個工廠未來只用兩個人操作，只要一點系統就可以自動啟動。光照不充足的時候操控物聯網系統也可以自動打開補光燈進行補光。”

山東安信種苗股份有限公司總部位于濟南，寧城項目于今年7月建成并部分投產。“數字工廠是國內外種苗培育領域智能化最新模式，解決了傳統種苗行業‘勞動靠體力、管理憑經驗’的問題，通過自動化、智能化的設備對生產流程精確控制，可以減少80%人工依賴，經濟效益提高30%以上。”董事長韓吉書頗為自豪地說。

在安信種苗數字工廠內，工人通過顯示屏查看大棚內情況。資料圖

數字種苗工廠是現代設施農業步入智能化、自動化時代的縮影。我國現代設施農業之所以能迎來快速發展，背后離不開科技進步的驅動。在種植業領域，大棚建設技術、蔬菜的育苗、栽培技術等都在實現新的突破。

位于內蒙古烏蘭察布察右前旗的宏福現代農業產業園已開園兩年多，談起這座剛一開園就“吸睛”無數的產業園，北京宏福農業集團總經理鄭磊仍是津津樂道。公司引進荷蘭先進的現代溫室建造技術及智能化生產設備，打造了占地30萬平方米的“大玻璃房”，全玻璃覆蓋智能溫室種植，再加上采用無土栽培模式和自動控水、控肥、控溫等國際先進的智能溫室管控技術，讓這里的大棚“科技范兒”十足。

“2016年的時候，我們嘗試在北京引入、建造連棟玻璃溫室，當時的技術團隊全部是荷蘭人，建造材料、建筑方式也照搬國外，建造成本很高，玻璃再加上鋼結構，每平方米造價近5000元。后來我們培養自己的技術人員，并根據國內的實際情況逐步進行革新，不斷降低成本，像烏蘭察布這個園區每平方米的造價是北京的一半左右。”鄭磊表示。

在凱盛浩豐（萊西）智慧農業產業園的一期溫室里，溫室頂部覆蓋的是超白減反無影玻璃，透光率能達到91.5%，保證作物充分吸收自然光進行光合作用。凱盛浩豐農業集團有限公司董事長馬鐵民介紹，公司主要生產歐洲同樣質量標準的番茄產品，與傳統溫室相比，智慧玻璃溫室產量高達普通溫室的6-8倍，具有高質量、高產量、高效率的優勢。

在溫室種植區，水肥一體化灌溉系統可以制定精準的水肥配方和灌溉策略，通過壓力補償裝置直接送達作物根部，節水節肥超過傳統大棚的95%，每列番茄底部都安裝了地軌，這既是采摘車的軌道，也承擔了加熱功能。

在智能連棟玻璃溫室里，各種全球前沿的農業種植場景都躍然眼前，而傳統的溫室大棚也在同步進行著技術革新。壽光的冬暖式大棚如今已經從第一代發展到第九代，從最早的小土棚“進化”到后來的智慧大棚。

“我們的棚里也安裝了多種智能化的裝備，以自動化放風機為例，每個機器上都有探頭和傳感器，白天超過28度，放風機就會自動把風口放開，調整氣溫。”韓永琦表示，“采摘也告別了傳統的‘肩扛手提’，一臺‘地老虎’也就是電動平板運輸車即可解決問題，省時又省力。”

在水產養殖領域，智能工廠化養殖技術也在不斷推開。安徽海璟水產養殖產業有限責任公司總經理魏曉東介紹：“智能工廠可精準地把控對水質和生態的追蹤、監控、管理，科學化、數據化進行投喂與密度調整，借助于微生物菌落和養殖臭氧融合技術，實現藥物零添加、廢水零排放。除了提高產量和品質，其意義還在于更生態環保，實現可持續發展。”

低能耗、低成本、生態安全、高產優質高效，是我國設施農業發展之路。實現這一路徑，利器在科技。簡單來說，科技水平越高，設施越先進，對動植物生長環境的控制越精準，產量和質量越高。

農業農村部規劃設計研究院設施農業研究所所長丁小明指出，盡管我國設施農業的科技發展非常迅速，從土棚到高端的玻璃溫室，從簡單規模養殖到智能工廠養殖，都可見科技力量的加持，然而絕大部分設施農業仍然比較粗放，科技含量不高，對標發達國家，我國設施農業科技水平還存在明顯短板。如新型智能連棟玻璃溫室的環境控制等關鍵技術還掌握在國外機構手中，部分設備的運行質量與發達國家還有不小差距，從智能化看，環境-作物生長模型等還跟不上生產需要等。破解了這些難題，“科技芯”才能更硬核，設施農業之路才能走得順、走得穩。

打造聯農帶農益農的好模式

設施農業不僅要解決保供問題，還要帶動農民增收。但相比于傳統農業，現代設施農業的投入更大、成本更高，既要解決農民無力投入的問題，也要建立更緊密的聯結機制，讓農民除了進棚打工，還能成為種養的主體力量。

田柳鎮東興村的村民劉相勇最近心情不錯。“今年大棚菜的收成不錯，我算了算，到手能有20多萬元！”劉相勇笑瞇瞇地盤算著。

他經營著2個大棚，但卻不是自己家蓋的。在當初打造田柳鎮現代農業創新創業園區時，恒蔬無疆集團向農戶們提出了“租賃式”和“合伙人式”兩種合作模式，前者農戶按照租賃標準支付租金，集團為其配備種苗、技術指導和免費的產品檢測，農產品可由公司統一回收銷售，也可自銷，銷售收入全部歸農戶所有；后者農戶無須支付租金，前期所需要的種苗和農投品都是由公司墊付，并且享受公司免費提供的技術指導、產品檢測、品牌包裝等服務，產品銷售時由公司回收，銷售收入由公司與農戶共同分成。

“聽說可以租棚，我馬上租了2個2畝半的棚，一個種植櫻桃番茄，一個種植黃瓜。”劉相勇是一名種了20多年菜的“老菜農”，他說，自己家也修過大棚，但是由于建的早，棚又小還不保溫，眼看園區建了新大棚，“眼饞”的他馬上先下手為強。

在這種模式中，小農戶經營的薄弱環節由企業負責，農民只需要負責生產過程，多產多得，農民積極性也高。

“園區大棚面積大，有很多自動化的設備，不僅效益高，我們也省了不少事。”劉相勇算了一筆賬，“黃瓜和櫻桃番茄都是每年種兩季，以去年為例，每畝地年產4萬多斤黃瓜、3萬斤櫻桃番茄。去年蔬菜價格比較高，黃瓜大棚的收入是15萬元，番茄大棚也掙了10萬元，一年收入25萬元，比自己種菜的收益提高了30%左右。”

盛世華強公司則通過“三步走”把農民一步步變為現代化設施種植的“主人”。宋印強解釋說，第一步，農民先到大棚里打工兩年，邊掙錢邊學技術。掌握技術之后，就進入到第二步——包棚，一個農戶可以承包一個半棚，大概5畝左右的工作量，如果管得好、產量高，效益好，除了3750元的基本工資外，還有二次分紅，如果工作足夠出色，農戶還可擔任技術指導，主管20-25個棚，工資和提成自然也更高。第三步，等他們靠著種大棚攢了錢，也可以選擇自己再投資建棚。

“公司在南疆一共建立了4個基地，總占地面積達到了1.6萬畝，用工量達到2300多人。”宋印強說，“以和田基地為例，周邊的村民大都是脫貧戶，基地建起來后，以前閑在家的年輕婦女都來進棚打工，現在已經到了第二步‘包棚’階段。”

農藝師米克熱依就是在“三部曲”下逐步成長起來的設施農業技術人才。“2018年剛到基地時，我也是和大家一樣在大棚里干活學技術，一步步成為管理人員。我現在每個月的工資有1萬元底薪，如果一個棚的年產量能達到22噸，我還有提成可拿。我主管的棚種的是甜瓜，按一年三茬來算，每茬的產量要達到8噸，現在第一茬的產量已經遠遠超標了！”

實現企業、農民雙贏，科學的合作和分成機制是其中一方面。現代設施農業通過智能化、機械化的管理方式降本增效的同時，農產品的產量和質量也雙雙提升，為了賣出好價錢，也要在銷售上下功夫，走品牌化道路，農產品統一包裝、貼牌、銷售，提高市場認可度。

“我們采用的是‘五統一’模式，即統一育苗、統一茬口、統一溫控、統一水肥、最后統一銷售，利于規模化、產業化、標準化。”宋印強說。

“萊西這個產業園現在主要生產的是歐洲質量標準的番茄，達產后每平方米產量可達70公斤。這些番茄不僅個頭大、產量高，而且口感好。”馬鐵民說，“這220畝玻璃溫室大棚年產量達到6000噸，年銷售收入達到8000萬元。”

在包裝車間內，3條自動包裝線正在運行，保證每天的番茄當天采摘并銷往全國各地。為了讓好果賣出好價，凱盛浩豐打造了“一顆大”品牌，目前已經全面入駐天貓、京東、盒馬、美團等平臺。

盡管如此，連棟玻璃溫室的運營成本效益問題仍是不容忽視的。“以烏蘭察布這個園區為例，我們測算要8-10年才能收回成本。我們在北京大興、黑龍江大慶也建設了類似的園區，因為建設成本、運營成本比較高，園區產量、產品品質也一直上不去，就很難盈利。”鄭磊說。

“玻璃溫室大棚是從荷蘭等國引進，環境控制能力強，有利于安全高產，但由于投入大，耗能高，目前實現盈利的還很少。希望隨著技術進步，把一次性投入降下來，耗能的成本降下來，這樣才可能實現盈利。”在柴立平看來，在華北、西北、東北的大部區域，冬季生產性價比最高的還是冬暖日光溫室大棚。高端設施農業引領科技方向，中、低端設施農業有其聯農帶農最深廣的生命力，在當前發展階段，要因地制宜、博采眾長，才能“百花齊放”。

產學研金融協同攻關促發展

今年，全國現代設施農業建設推進聯盟正式成立，這是在農業農村部指導下，由涉農企業、科研單位、金融機構自發組成的一個聯合攻關平臺，業內非常期待聯盟成為一條重要紐帶，在更大范圍內、更廣泛的領域促進協同合作，推動設施農業邁向更高發展水平。

農業農村部相關負責人表示，成立全國現代設施農業建設推進聯盟，就是建立一個由各類主體共同參與的協作機制，互通有無、精準對接，廣泛凝聚合力，加快突破關鍵技術瓶頸制約，促進各類創新發展模式集成推廣。

以融資問題為例，從企業的角度來看，發展設施農業面臨的一大難題就是資金。初始投資額度大、回報周期較長、缺乏有效抵押物，是設施農業融資難的幾個關鍵堵點。“融資一直是我們的‘老大難’問題，園區建成后運營效果不錯，想擴大生產規模，就得靠企業自籌資金。已建成的溫室沒有相應權證，而且價值也得不到銀行的認可，就很難快速獲得金融資金支持，無法快速滾動發展。”鄭磊有些無奈地說。

聯手解決融資難題是聯盟的一個重要方向。聯盟邀請了17家頭部金融機構，包括政策性、開發性金融機構、商業銀行、保險公司等各個類型，基本涵蓋了生產主體所需金融服務領域。

今年以來，聯盟中各金融機構積極加大對現代設施農業支持。國家開發銀行設立了1000億元的現代設施農業專項貸款，農業發展銀行實施金融支持現代設施農業行動計劃，農業銀行組織開展了現代設施農業項目融資對接專場活動。

“現代設施農業發展呈現技術含量越來越高、投資規模越來越大的趨勢，迫切需要金融機構強化金融服務支撐。”農業農村部相關負責人表示。今年，農業農村部建立農業農村基礎設施建設融資項目庫，推動各地加強現代設施農業建設項目謀劃儲備，已累計儲備入庫項目2700余個、涉及投資規模1萬余億元、融資需求5000余億元，已對接金融機構獲得授信1400余億元。

機械化程度相對較低是當前設施農業面臨的另一大難題。中國農業機械化協會設施農業分會主任委員張躍峰說，當前設施種植機械化率為42%，畜牧養殖機械化率為39%，水產養殖機械化率則只有34%，我國設施農業機械化仍是短板，需要引起行業重視。

“水產養殖，特別是傳統池塘養殖模式的機械化率仍然較低，并且缺少合適的機械裝備。以池塘養殖的捕撈環節為例，很多池塘的大小、深淺都不一，塘底情況也不一樣，很難有統一的設備能滿足每個池塘的捕撈需求。”中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所處長吳凡表示。

在種植領域，同樣存在著機械化率偏低的情況。“門難進，頭難回。當前一些大棚是十幾年前建的，以前蔬菜生產主要依靠人工，設施結構上僅限于滿足人工生產要求，機械‘路難走、門難進、頭難調’，嚴重影響了后續的機械化。”柴立平說。

在聯盟的發起單位中，匯集了科研院所機構、高校、行業知名協會，代表了目前現代設施農業科研領域的頂尖水平，聯盟也將通過研究組建現代設施農業研究院、創新聯合體、協作攻關等方式，開展現代設施農業新設備新技術新工藝研發和技術攻關。

“科技創新不足，導致單產水平不高，是設施蔬菜產業的突出問題。我國日光溫室番茄、黃瓜平均年產量僅每平方米15-20公斤，僅為國內日光溫室高產水平的一半。”中國農科院蔬菜花卉研究所副所長翟研寧說，“聯盟可以集聚各方面優勢力量和科技資源，開展‘集團軍式’大聯合、大協作，推動產業上中下游協同發展，在引領產業高質量發展過程中破解這些問題。”

上海市農業科學院科研處副處長楊娟也表示，目前我國智能化玻璃溫室專用品種還較少，生產用種主要依賴進口品種，環境控制集成配套產品不多。“聯盟的成立可以有效集成政產學研多方力量，共同在實踐中探索針對問題的解決之道，如關鍵核心技術的聯合攻關、設施生產管理經理人的培訓、設施農業產業技術標準的制定等。”

“圍繞加快現代設施農業建設，聯盟通過著力打造決策咨詢、協同創新、轉化推廣、展示交流、人才培養‘五個平臺’，推動現代設施農業高質量發展。”農業農村部相關負責人表示。

問題的解決不是一蹴而就的，現代設施農業發展得越深入，其要解決的深層次問題就越非單個力量所能及，因此就越需要建立創新引領、系統發展的協同機制，需要不斷把橫向、縱向的大聯合引向深入。

道阻且長，行則將至。現代設施農業一頭承擔著全國重要農產品穩價保供的使命，關系著全國人民的“口福”，另一頭關系著廣大群眾增收和鄉村振興。新的征程已經起航，在這里，更加精彩的故事還在繼續演繹……

作者：農民日報·中國農網記者 毛曉雅 祖爽